On estime à près de 20% la productions de ces cartes ne comportant pas de numéro ; elles se déclinent en plusieurs catégories :
Cartes régionales
Il s'agit de cartes régionales qui pour des raisons inconnues, n'intègrent pas les série numérotée ; elles ne représentent qu'une faible partie des cartes régionales sans numéro.
Commandes de particuliers
Il s'agit généralement de la commandes d'une ou plusieurs cartes postales représentant une villa ou un château, à la demande de son propriétaire.
Commandes d'institutions
Les écoles, collèges, casernes, couvents, béguinages, établissements de santé et autres associations publiques ou privées passent des commandes pouvant dépasser la dizaine de clichés. Ces cartes sont généralement vendues à la clientèle au profit de l'établissement.
Cartes publicitaires
Les commerces, cafés, hôtels, restaurants, buralistes ou artisants industriels sont particulièrement friands de ces bout de cartons offrant un excellent support publicitaire offert ou vendu à leur clientèle.
La surcharge publicitaire est une autre forme de communication commerciale sur des cartes ordinaires
Co-édition et sous-traitance
L'activité générée par la co-édition, la sous-traitance et autres formes de collaborations, n'est pas négligeable.
Il arrive fréquemment que dans une commune, un éditeur, un photographe, un imprimeur ou un particulier soustraite auprès de Nels une ou plusieurs étapes du processus d’édition pour la réalisation d’une série de cartes de sa commune. On connait ainsi une dizaine de ces «collaborateurs» dont le nom est associé à celui de Nels qui en contre-partie renonce souvent à toute concurrence sur le secteur. Ces cartes ne sont généralement pas numérotées.
On trouve plus rarement des co-éditeurs dans les séries régionales numérotées (exemple: Bocqué-Cambier, Gilly - Nels Bruxelles, séries 106)
Plutôt que de scinder ces cartes par catégories, nous recommandons vivement au collectionneur de les classer géographiquement par communes.